深化改革：中国式现代化的关键引擎

元描述: 本文深入探讨了党的二十届三中全会对全面深化改革的部署，重点关注经济体制改革、财税体制改革和国资国企改革，并分析了这些改革的重大意义和具体举措。

引言: 党的二十届三中全会吹响了全面深化改革的号角，吹进了中国式现代化的强劲动力。会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对300多项重大改革举措进行了全面部署，为中国未来发展指明了方向。在这次全会精神的指引下，围绕经济体制改革、财税体制改革和国资国企改革等重点领域，一系列改革举措正稳步推进，释放出推动中国高质量发展的强大动能。

深化经济体制改革：构建高水平社会主义市场经济体制

关键词: 经济体制改革、社会主义市场经济、市场机制、政府作用

深化经济体制改革是全面深化改革的“牛鼻子”。党的二十届三中全会明确提出要构建高水平社会主义市场经济体制，这既是进一步解放和发展生产力、增强经济活力和竞争力的必然要求，也是推动中国式现代化建设的根本保障。

如何理解经济体制改革的牵引作用？

国家发改委主任郑栅洁指出，深化经济体制改革，能够有力促进其他领域深层次矛盾的化解，为全面深化改革创造条件、提供动力。例如，深化财税体制改革需要与经济体制改革相协调，才能更好地发挥财政的作用，支持经济发展；深化国资国企改革需要与经济体制改革相配合，才能更好地优化国有经济布局，增强国有企业的活力。

具体工作中，要做到三个“进一步”：

  • 进一步增强各种所有制经济的内生动力和创新活力: 鼓励民营企业发展，营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力。

  • 进一步畅通国民经济循环: 打通产业链供应链堵点，促进国内国际双循环，构建新发展格局。

  • 进一步完善市场经济基础制度: 建立健全市场准入退出机制、公平竞争审查制度、产权保护制度，打造更加规范、透明、高效的市场环境。

科学的宏观调控和有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

郑栅洁强调，要进一步完善宏观调控的制度体系，增强宏观政策取向一致性。国家发展改革委将重点抓好强化规划引导、加强政策协同、推动区域协调发展等三方面工作，确保宏观经济稳定运行。

深化财税体制改革：为高质量发展提供坚强保障

关键词: 财税体制改革、预算制度、税收制度、中央与地方财政关系

财政是国家治理的基础和重要支柱。深化财税体制改革对于优化资源配置、完善收入分配、增强政府可持续发展能力具有重要意义。

三中全会对深化财税体制改革作出了哪些部署？

  • 健全预算制度: 加强财政资源统筹，深化零基预算改革，更加突出绩效导向，确保财政资金使用效益最大化。

  • 健全税收制度: 研究同新业态相适应的税收制度，完善对重点领域和关键环节支持机制，加快建设现代化产业体系。

  • 完善中央和地方财政关系: 增加地方自主财力，更好调动中央和地方两个积极性，推动形成更加合理的财权事权关系。

如何抓好财税体制改革具体任务的落实？

财政部部长蓝佛安表示，将抓紧研究深化财税体制改革的总体方案，科学制定改革任务书、时间表、优先序，分阶段分步骤稳妥推进财税体制改革。

财税改革的意义和方向：

冯俏彬指出，财税改革是全面深化改革的“先行军”，改革首先要服务国家经济社会大局，然后才是解决财政自身问题。此次财税改革一大亮点是解决地方财政困难，扩大地方税权和非税收入管理权限，为地方政府更好地发挥作用提供保障。

深化国资国企改革：做强做优做大国有资本

关键词: 国资国企改革、国有经济布局优化、国有企业功能定位、国有资本投资运营公司

国资国企改革是深化改革的重要组成部分，对于推动国有经济布局优化、增强国有企业活力、提升国有资本运营效率具有重要意义。

三中全会对深化国资国企改革作出了哪些部署？

  • 国有经济布局优化和结构调整: 以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，增强国有经济整体功能作用。

  • 不同类型国有企业功能定位: 明确不同类型国有企业的战略定位和发展方向，引导企业各展所长，争当不同赛道的“尖子生”。

  • 推进原始创新制度安排: 加强国有企业科技创新能力建设，推动国有企业成为国家科技创新的重要力量。

  • 国有资本投资、运营公司改革: 完善国有资本投资运营公司治理结构，提高国有资本运营效率。

  • 国有企业分类考核评价体系: 根据中央企业整体上承担使命多维、产业分布多样、业务板块多元等情况，进一步完善分类考核评价体系，加快实现“一业一策”“一企一策”。

深化国资国企改革的意义和方向：

李锦认为，三中全会透露一个思路，国企改革主线将凝聚于国有经济布局优化和结构调整，在2024年后的几年，将形成一个新的国有经济布局为主线的国企改革潮流，这将对中国现代化进程起到强有力的推动作用。

常见问题解答

Q1: 深化改革为什么要以经济体制改革为牵引？

A1: 经济体制改革是决定其他领域改革成败的关键。只有深化经济体制改革，才能更好地发挥市场配置资源的决定性作用，为其他领域改革创造良好的条件和环境。

Q2: 财税体制改革如何更好地发挥财政的作用？

A2: 财税体制改革要以服务国家经济社会大局为目标，通过健全预算制度、税收制度、中央与地方财政关系等，增强财政可持续发展能力，为高质量发展提供坚强保障。

Q3: 国资国企改革如何提升国有资本运营效率？

A3: 国资国企改革要以做强做优做大国有资本为目标，通过优化国有经济布局、完善国有企业功能定位、深化国有资本投资运营公司改革等，提高国有资本运营效率。

Q4: 深化改革如何实现高质量发展？

A4: 深化改革要以推动高质量发展为目标，通过构建高水平社会主义市场经济体制、深化财税体制改革、深化国资国企改革等，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

Q5: 深化改革的目标和方向是什么？

A5: 深化改革的目标是构建高水平社会主义市场经济体制，推动经济社会发展，实现中国式现代化。

Q6: 深化改革如何体现人民至上？

A6: 深化改革要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为改革的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果。

结论:

深化改革是推动中国式现代化的关键引擎。全面深化改革，需要我们坚持以经济体制改革为牵引，协同推进各领域改革，形成改革和发展的合力。要坚定信心，勇于担当，真抓实干，推动各项改革举措落地生效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。